飲用水治理“海南樣本”

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飲用水治理“海南樣本”

截至2014年年底,海南省在全省16個市縣、56個鄉鎮和學校完成城鄉“膜法”工程423宗......

       澄邁縣,北排山村。327日,臨近中午,村民李曰昌打開家中水龍頭,取水準備午飯。

這水可以直接喝。他說,但在4年前,村民日常飲用水含有泥沙,取水做飯要頗費些功夫。而這一改變的背後,則是海南飲用水膜法工程。公開資料顯示,2012年,海南省政府投入3000多萬元,進行膜法飲水安康示範工程,北排山村是最早使用膜法裝置的村落之一。

海南省科學技術廳社會發展科技處副處長李軍向《中國經營報》記者介紹,海南省當年根據《全國農村飲水安全工程十二五規劃》,提出2012年至2015年實施膜法飲水安康工程,在全省204個鄉鎮建造或改造超濾水廠,力爭將海南建成我國農村安全飲用水示範區。其中,澄邁縣列為海南省膜法農村飲水安康工程示範縣。記者調查獲悉,截至目前,海南該舉措成為解決當地城鄉居民飲用水安全的一個成功探索,並被業界定義為海南模式,已在廣西、內蒙古、江西等省區陸續推廣。

但也有業內人士坦然,廣東、江西、山東等地區飲用水汙染的成因、程度不同於海南,海南模式能否成為一劑良藥,目前還不能給出明確答案。


試點海南

        澄邁縣投入配套資金6200萬元,完成工程233宗,包括中小學校、集中式大型水廠、農村等;受益人口31.5萬。

李曰昌所在的北排山村,距離澄邁縣城10餘公裏。20125月底,海南在該村進行試點,同時被海南省列為試點的村子還包括老城鎮潭池村、金江鎮黃竹村。

對於全國來說,海南的水質整體優於其他地方。李軍坦言,海南省就在當年啟動了膜法農村飲水安康工程,計劃2012~2015年,在全省204個鄉鎮建造或改造超濾水廠。他回憶說,目標是將海南建成我國農村安全飲用水示範區。

而該工程實際操作者為海南AGgaming淨水科技實業有限公司(以下簡稱海南AGgaming)。該公司官方網站介紹,海南AGgaming成立於1992年,專門從事水處理科學技術研究,分離膜技術及產品、家庭淨水設備研發、生產、銷售和服務的高科技企業集團。其農改水事業部負責人李明一告訴記者,海南AGgaming研製“PVC合金毛細管式超濾膜,攻克普通PVC材料產業化生產優質超濾膜的世界難題,降低超濾膜的生產成本和運行能耗,提高了超濾膜的過濾性能和使用壽命。

試點海南的另一個背景則是《全國農村飲水安全工程十二五規劃》公布不久,《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若幹意見》中也提出,加快實施農村飲水安全工程,到2013年全麵解決海南省農村飲水安全問題。而海南省也提出,通過實施農村安全飲水工程和在有條件的市縣積極應用超濾膜淨水技術,20123月,澄邁縣被海南省委、省政府批準為全省海南省膜法農村飲水安康工程示範縣。李軍認為,澄邁隸屬海南省會城市海口,同時其縣域經濟基礎好。公開資料顯示,澄邁縣陸地麵積2076平方公裏,海域麵積1100平方公裏,2013年全縣生產總值達201.56億元,澄邁是海南省各市縣中第三大投資體和第四大經濟體。

海南省科學技術廳提供的一份海南省城鄉膜法飲水安康示範工程經驗材料(以下簡稱膜法飲水材料)介紹,截至2013年年底,澄邁縣投入配套資金6200萬元,完成工程223宗,包括中小學校、集中式大型水廠、農村等;受益人口31.5萬,占全縣人口62.92%。澄邁成為我國第一個推動農村飲水水質全麵達到國家最新水質衛生標準的縣,也是世界上目前規模最大、覆蓋範圍最廣、技術水平最高的膜法優質飲水示範區。李軍介紹,該縣是全國唯一直飲水示範縣,膜法工程使出水質量達到國家新飲用水衛生標準要求的106項指標。

據介紹,利用北排山村原來的水塔、管道、水井、設備房等,再投入價值25萬元的設備,足以保障該村及周邊村子村民飲水達到國家衛生安全標準。李曰昌向記者算了一筆賬:村民原來每噸水花費0.8元,現在為1元,一戶家庭一個月水費少的幾元錢,多的也僅是十幾元。在他的賬目上,村民飲用水水質好了,但並沒因此帶來經濟負擔。李明一介紹,海南省推行的膜法工程是政府投資,海南AGgaming負責配套建設管理。

上述膜法飲水材料顯示,截至2013年年底,海南省在全省16個市縣、56個鄉鎮和學校完成城鄉膜法工程276宗,日供水10萬噸,總投資1.3億元,覆蓋人口60.4萬人。目前已覆蓋全省80萬城鄉人口。李軍說。

澄邁縣投入配套資金6200萬元,完成工程223宗,包括中小學校、集中式大型水廠、農村等;受益人口31.5萬。


守著水喊

        對於海南省的安全飲水尤其是農村安全飲水,該資料用較為嚴峻的考驗以總結。

在外界看來,海南四麵環海,並不缺水。而旅遊作為其支柱產業之一,重工業”“化工汙染等字眼,也難以與這個旅遊大省聯係起來。

不缺水,可不容易喝到幹淨的水。海南多地村民一致描述。

李曰昌回憶稱,在2005年以前,北排山村1300餘名村民飲水,要從村1公裏外的老水井引水後,放到村中的水塔。經過沉澱後,村民再用水桶挑到家中使用,但水質發黃。2005年,北排山村使用上自來水,可通過管道將水塔中的水直接送到家中,但含有沙子等。村民們說,要用毛巾或紗布包住水龍頭,用以過濾後勉強可用。而水塔僅用半個月的時間,就沉澱厚厚的泥層。

而在文昌市會文鎮寶峙村,此前飲水境況與北排山村相似。該村村民介紹,此前從水井裏打出的水,放一會兒後很快變紅,必須燒開了用。不僅如此,燒水的鍋、保溫瓶等,裏麵也很快結上厚厚的水垢。

上述飲水狀況,在海南農村較為典型。李明一坦言,海南雖四麵環海,但長期以來大部分沿海鄉鎮的飲用水境況並不理想。

在澄邁縣,其水源為地下水、南渡江水及鬆濤水庫水。轄區內此前大部分村落采用地下水,水質汙染嚴重,主要汙染物為細菌、鐵、錳等。當地媒體在當時的公開報道中稱,根據調研所得,澄邁縣的農村基本沒有任何過濾裝置,而澄邁縣鄉鎮集中供水與分散式供水都麵臨著飲用水保障安全的挑戰。記者獲得的資料介紹,長期以來,海水淡化受成本、技術等因素的製約,海南大部分沿海鄉鎮的飲用水是較大難題。除此之外,海南的地質結構較為特殊,不少農村位於岩層上,地下水很難取用,同時鐵、錳、氟含量超標;地表水受到雨季和旱季的影響,供水量得不到保證,容易受到汙染。對於海南省的安全飲水尤其是農村安全飲水,該資料用較為嚴峻的考驗以總結。

李軍介紹,海南幾乎沒有化工產業,但是農作物農藥殘留、高爾夫球場造成的水汙染等也在威脅海南飲用水安全。膜法飲水材料印證,在實施膜法飲水安康示範工程前,海南全省農村飲用水85%來自地表水和地下水,未經科學檢測與處理,導致140萬農村人口飲水安全存在問題。而截至2014年年底,海南省常住人口為903.48萬。

看得出,海南守著水卻長期喊

上述材料顯示,海南膜法工程主要在實施集中式供水的城鄉,依托現有自來水廠,進行擴建、改建、輻射擴網;在原有的農村安全飲水項目基礎上,利用分散式供水改造技術進行升級改造;在人口集中、飲水量大的學校、景點等,設計淨水設備,可采取直飲水台與單龍頭直飲水項目等。


海南模式之惑

十二五期間我國將全麵解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題,使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。

毫無疑問,膜法已成為海南治理飲用水安全的一劑良藥。

2015年,海南將繼續推進膜法工程,屆時總投入1500萬元,其中省財政投入1000萬元。不僅如此,海南AGgaming的海南模式也在向外布局。海南AGgaming提供的數據顯示,其業務主要涉及家用、工業、出口等,目前在江蘇蘇州、山東東營等地均有工程項目,全國日供水150萬噸,同時已在廣西、內蒙古、江西等省區陸續推廣。

海南省全國政協委員王路此前在接受當地媒體采訪時建議,國家有關部委可把海南作為示範區,在資金和技術上支持海南實施膜法農村飲水安全工程。他介紹,《全國農村飲水安全工程十二五規劃》要求,十二五期間我國將全麵解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題,使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。在他看來,膜法工程可促進海南國際旅遊島建設及生態省建設,並且其模式可逐步在全國各地進行推廣。中國工程院院士、中國飲水安全領域權威人士李圭白對此表達了同樣觀點。他公開表示,海南這一做法值得全國借鑒。他說,超濾膜孔徑隻有10納米,比水中最大的微生物病毒還小,可將水中包括致病微生物在內的全部微生物都除去,能完全保障飲水的微生物安全性,徹底解決了農村自來水微生物不達標和疾病高發問題。

李明一介紹,項目運營的前5年,海南AGgaming負責,而5年後,當地政府屬地管理,屆時由科技部門驗收、衛生部門水質監測等,能實現多贏。科技部門提供的資料介紹,截至目前,膜法工程的水質完全符合新國標106項水質標準的要求。不僅如此,《海南省澄邁縣膜法農村飲水安康工程可行性研究報告》顯示,海南AGgaming超濾係統噸水運行成本約為0.2/噸,占地麵積隻有傳統工藝的1/3

當然,海南模式也有著自己的困惑。海南省一政府人員坦言,海南AGgaming在設備、技術等方麵已相對成熟,但也常常會受到項目客觀環境影響。他舉例稱,此前原本在三亞做一個大規模膜法項目,但其配套設施中沒有水塔,致使最後選擇放棄。

如果重新建設,其投資成本要高出平常的2倍左右。該人士介紹。采訪中,有業內人士對此提出了類似看法。在他們看來,國內的村落大都分散,連片興建千噸級以上的水廠統一供水,管路造價高,在不發達農村地區,特別是中西部農村和遠離城市的城郊難以承受。從技術而言,長距離管路輸送,水質容易被二次汙染,同時農村地區管理水平有限,分散建設水廠難以得到有效管理。

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